预备费，是指考虑建设期可能发生的风险因素而导致的建设费用增加的这部分内容。

　　按照风险因素的性质划分，预备费又包括基本预备费和涨价预备费两大种类型。

　　基本预备费

　　它是指由于如下原因导致费用增加而预留的费用：

　　(1)设计变更导致的费用增加

　　(2)不可抗力导致的费用增加

　　(3)隐蔽工程验收时发生的挖掘及验收结束时进行恢复所导致的费用增加。基本预备费一般按照前五项费用(即建筑工程费、设备安装工程费、设备购置费、工器具购置费及其他工程费)之和乘以一个固定的费率计算。其中，费率往往由各行业或地区根据其项目建设的实际情况加以制定。

　　涨价预备费

　　它是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。费用内容包括：人工、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。价差预备费的计算方法，一般是根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法计算。计算公式为： nPF=∑It(1+f)t-1 t≠0 其中，PF—涨价预备费;n—建设期年份数;It 建设期中第t年的投资额;f —年投资价格上涨率。

　　价差预备费

　　价差预备费是指为在建设期内利率、汇率或价格等因素的变化而预留的可能增加的费用，亦称为价格变动不可预见费。

　　价差预备费的内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。

　　价差预备费一般根据国家规定的投资综合价格指数，按照估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法计算。

　　国家预算的预备费

　　由于对一些不可预见的支出，国家预算不可能在年度开始前作出具体安排。因此，在预算执行过程中发生一些新的追加支出是不可避免的。为了保证年度预算收支的平衡，国家预算中必须设置预备费，使必须解决而预算又未列入的临时性需要有可靠的资金来源作保证。

　　中国的国家预算预备费分为中央总预备费和地方总预备费。各级政府预算按本级政府预算支出额的2～5%设置预备费,具体比例由各级人民代表大会自行确定;民族自治地区预备费的比例为5%,少数民族人口较多的个别地区，国家批准比照民族自治地区的办法办理。各级设置的预备费，先由财政部门审核后提出意见，报经本级人民政府批准后方可动用。动用时间一般安排在下半年，根据情况追加使用。